В Україні дозволили множинне громадянство. Що зміниться

18.06.2025 Верховна Рада України ухвалила законопроєкт №11469 про множинне громадянство. «За» проголосували 243 народні депутати, ініціатором законопроєкту є Президент України Володимир Зеленський. Таке рішення обумовлене бажанням зберегти зв’язок з мільйонами українців, яким довелося залишити країну, а також адаптувати державу до європейських стандартів і сприяти новим інвестиціям.

Множинне громадянство (або біпатризм) — це статус, коли одна особа одночасно має паспорти двох або більше держав. Але це не те ж саме, що подвійне громадянство. Подвійне громадянство людина може мати у разі, якщо в неї є паспорти двох конкретних країн, які уклали між собою спеціальну угоду, що регулює взаємні права та обов’язки громадян. Біпатризм же не вимагає спеціальних договорів між державами, але в такому випадку кожна держава визнає людину лише своїм громадянином.

Ухвалений законопроєкт дозволить українцям, які отримують громадянство за кордоном, зберегти український паспорт. Цей крок надзвичайно важливий для мільйонів громадян України, що проживають поза межами своєї рідної країни. З 2022 року, за даними Міністерства економіки, з України виїхало близько 6,9 млн осіб. Багато з них інтегрувалися у нові суспільства, почали будувати життя і замислюються над отриманням другого громадянства, аби мати повноцінні права у країні проживання: працювати, голосувати, користуватися соцзахистом.

Раніше українське законодавство не дозволяло офіційно мати два паспорти, і людина ризикувала втратити правовий статус в Україні. Тепер же завдяки новому закону українці зможуть не розривати зв’язок із батьківщиною, зберігши громадянство та право на повернення. Це питання порушувалося ще до 2022 року, особливо у контексті діаспори й трудової міграції, але саме масовий виїзд став стимулом для законодавчих змін.

Що передбачає законопроєкт

Офіційний за номером 11469 вперше на законодавчому рівні вводить поняття множинного громадянства в Україні. Це означає, що українець зможе зберегти свій паспорт, якщо отримає аналогічний правовий статус в іншій країні. У законі прописані такі випадки, коли дозволено множинне громадянство:

дитина при народженні автоматично стала громадянином України та іншої держави;
дитині-українцю було присвоєно громадянство іншої країни в результаті усиновлення;
громадянин України автоматично набув друге громадянство після укладення шлюбу з іноземцем;
повнолітній українець набув друге громадянство автоматично за іноземними законами, якщо він не отримав документ про наявність у нього громадянства іншої держави;
іноземець стає українцем за спрощеною процедурою (якщо він є громадянином країни зі складеного владою списку);
українець отримує громадянство однієї з тих країн, громадяни яких мають право на паспорт України за спрощеною процедурою.

Щодо переліку країн, чиї громадяни можуть оформити український паспорт за спрощеною процедурою, то він поки не готовий. Кабінет Міністрів України має розробити його протягом двох місяців. За попередньою інформацією, під час складання цього списку враховуватиметься, чи запровадила конкретна країна санкції проти РФ.

Новий закон чітко забороняє множинне громадянство у випадках, коли один із паспортів — паспорт країни-агресора або країни, яка не визнає територіальну цілісність і суверенітет України.

Згідно з оновленим законодавством, українське громадянство може бути втрачено, якщо особа:

отримала паспорт держави-агресора;
набула громадянство країни, не включеної до переліку Кабміну;
використовує в Україні паспорт іншої країни та становить цим загрозу національній безпеці;
проходила військову службу за контрактом в армії країни-агресора;
бере участь у збройній агресії проти України;
вчинила злочин проти України або міжнародного правопорядку.

Таким чином, закон не просто дозволяє множинне громадянство, але й чітко регулює, за яких умов воно можливе, а за яких — неприпустиме.

Переваги та недоліки множинного громадянства

Запровадження множинного громадянства — це, насамперед, прагнення адаптувати законодавство України до сучасних реалій, у яких мільйони українців будують життя за кордоном. Новий закон відкриває більше свободи та можливостей для людей, які не хочуть розривати зв’язок із батьківщиною. Основні переваги для українців:

другий паспорт дає доступ до соціальних гарантій, вільного працевлаштування, програм підтримки бізнесу та участі у виборах у новій країні;
зберігаються аналогічні права на батьківщині — наприклад, можна й надалі отримувати допомоги;
розширюється свобода подорожей (а якщо друге громадянство — це паспорт країни ЄС, то з’являється право жити без обмежень у будь-якій державі Євросоюзу);
визнається внесок українців, які живуть за кордоном, в економіку, культуру, суспільно-політичне життя України;
з’являється можливість дати своїм дітям одразу два громадянства з народження;
у разі потреби другий паспорт дозволить швидко переїхати до країни другого громадянства, не проходячи при цьому складні бюрократичні процедури.

Серед можливих складнощів — обов’язки перед двома державами, зокрема щодо податків. Але, наприклад, порядок сплати зборів у двох юрисдикціях регулюється угодами про уникнення подвійного оподаткування, а Україна уклала такі угоди з 70 країнами.

Друге громадянство за спрощеною процедурою

Українці, які бажають отримати друге громадянство, можуть розглянути країни зі спрощеними програмами. У таких державах як Румунія, Болгарія, Польща та Ізраїль діють спеціальні процедури, які дозволяють оформити правовий статус значно швидше, ніж за стандартними правилами.

Отримання другого паспорта за спрощеною процедурою зазвичай займає від 1 до 1,5 року. У більшості випадків немає необхідності постійно проживати в країні, підтверджувати знання мови чи культури (виняток — Польща, де такі вимоги є). Головне — наявність підстави для подання та правильно підготовлені документи.

Участь в такій програмі — це один із найшвидших шляхів до отримання другого громадянства, доступний громадянам України. Тисячі українців уже скористалися такою можливістю, щоб забезпечити комфортне життя собі та своїм дітям. Адже, якщо говорити про громадянство Румунії, Болгарії чи Польщі, паспорт однієї з цих країн відкриває доступ до вільного життя, пріоритетного працевлаштування, медицини та престижної освіти за пільговою вартістю в усіх країнах Євросоюзу.

Якщо ви розглядаєте можливість оформлення другого громадянства за спрощеною програмою, наші юристи готові надати всю необхідну інформацію та допомогти на кожному етапі — від консультації до подання документів.