Посвідка на проживання в Португалії

Посвідка на проживання (Autorização de Residência) — це документ, з яким іноземець має право легально знаходитись на території Португалії довше, ніж дозволяє віза або безвізовий режим. ПНП може бути тимчасовою або постійною. Тимчасова посвідка видається на обмежений строк залежно від мети перебування (робота, підприємництво, возз’єднання з родиною тощо). Після 5 років перебування в країні можна оформити постійний дозвіл на проживання, що не має строку дії.

Щоб отримати дозвіл на тимчасове проживання в Португалії, потрібно підтвердити наявність підстави для переїзду, а також дохід, житло та медичну страховку.

Дозвіл на проживання надає право легально працювати та вести бізнес, користуватися банківськими, державними та фінансовими послугами, вільно пересуватися країнами Шенгенської зони. Проживши в країні 5 років із тимчасовою посвідкою, ви можете подати документи для отримання постійного місця проживання (ПМП) або паспорта громадянина.

Посвідка на проживання — це не універсальний документ, і обсяг прав напряму залежить від її виду. У Португалії існують різні типи дозволів на проживання: тимчасові для роботи, навчання, бізнесу, возз’єднання сім’ї або проживання за рахунок доходів, а також постійний. Кожен із цих типів має свій строк дії, власні умови продовження та різний набір прав і обмежень.

Посвідка на проживання для роботи видається іноземцям, які мають контракт із португальським роботодавцем або доказ майбутнього працевлаштування. За законодавством Португалії для видачі дозволу на проживання з метою роботи потрібно мати трудовий договір або підтвердження зв’язку з працедавцем, чинний паспорт, місце проживання, реєстрацію в податкових органах і системі соціального страхування.

Тимчасова посвідка на проживання для роботи видається на 2 роки. Далі її можна продовжити ще на 3 роки, якщо зберігається підстава (контракт або підтверджене працевлаштування) та виконуються інші вимоги імміграційного законодавства. Оновлення посвідки здійснюється через подання нової заяви про продовження в AIMA до закінчення строку дії поточного дозволу.

Щоб отримати тимчасову посвідку для висококваліфікованих спеціалістів у Португалії, необхідно пройти через процедуру, що регулюється як національним законодавством Португалії, так і правилами Європейського Союзу. Для висококваліфікованих спеціалістів передбачена можливість отримання так званої Блакитної картки ЄС (EU Blue Card), що дає право працювати в Португалії та в інших країнах Євросоюзу, за винятком Данії та Ірландії.

Однією з основних вимог для отримання Блакитної картки ЄС є наявність вищої освіти або досвіду роботи в професії, що потребує високої кваліфікації. Для того щоб подати заявку на цей тип посвідки, потрібно мати офіційний договір про працевлаштування строком не менше ніж на 6 місяців із роботодавцем у Португалії на виконання трудових обов’язків, які відповідають вимогам до висококваліфікованих спеціалістів. Важливою умовою також є наявність заробітної плати, що не може бути нижчою за встановлений поріг — 1,5 середніх заробітних плат у країні (приблизно 2190 EUR).

Тимчасова посвідка для висококваліфікованих спеціалістів, як правило, видається на строк до 4 років. Після цього можна подати заявку на її продовження, якщо ви продовжуєте працювати в Португалії за тією ж кваліфікацією та на тому ж робочому місці. Продовження посвідки є можливим, якщо ви все ще відповідаєте вимогам для отримання цього типу візи.

Дозвіл на тимчасове проживання для навчання видається студентам, які були зараховані до акредитованого навчального закладу (вища та середня освіта чи професійні курси). Для цього після приїзду в Португалію зі студентською візою необхідно подати заяву до AIMA. Дозволи видаються за умови підтвердження зарахування в навчальний заклад та оплати першого року навчання, наявності медичної страховки та достатніх коштів для проживання (не менше ніж сума мінімальної заробітної плати в країні — станом на 2025 рік це 870 EUR на місяць).

Дозвіл зазвичай видають на 3 роки. Якщо студент продовжує навчання, його можна продовжувати щороку, подаючи до AIMA повний пакет документів. Така посвідка дає право студентам працювати, але не більше ніж 20 годин на тиждень у період навчання та повний робочий день під час канікул.

Якщо ви бажаєте заснувати в Португалії компанію та розвивати власний бізнес, то повинні отримати посвідку на перебування. Для цього потрібно представити реалістичний бізнес-план, підтвердити наявність релевантної освіти чи досвіду у сфері бізнесу, достатніх фінансових ресурсів для започаткування та ведення підприємницької діяльності, мати португальський податковий номер (NIF) та місце проживання в країні. Ці умови дозволяють підтвердити, що ваша діяльність має економічну перспективу та є реальною для португальського ринку.

Перший дозвіл надається на 2 роки, після чого його можна продовжити ще на 3 роки за умови ведення бізнесу та виконання імміграційних вимог. Необхідно довести, що ваш бізнес або професійна діяльність у Португалії залишається активною та життєздатною. Це зазвичай можна зробити за допомогою оновлених документів про реєстрацію компанії чи діяльності, податкових декларацій та звітів, підтвердження доходів, сплати соціального страхування тощо.

Заявку на возз’єднання родини може подати іноземець, який має легальний статус у Португалії. Це може бути не лише громадянин країни, а й людина, яка перебуває в державі на підставі тимчасового або постійного дозволу на проживання, включно з особами, які отримали міжнародний захист (наприклад, біженцями). Важливо, що для возз’єднання сім’ї повинна бути можливість підтвердити легальність перебування заявника та його здатність утримувати родину.

До осіб, яких можна включити в заявку на возз’єднання, належать подружжя, цивільні партнери, неповнолітні та діти, які перебувають на утриманні, а також батьки, якщо заявник надає їм фінансову підтримку або є їх основним утримувачем. В окремих випадках можливо включити інших членів сім’ї, якщо вони знаходяться під опікою або потребують постійного догляду.

Для подання заявки на возз’єднання сім’ї потрібно підготувати доказ родинних зв’язків (свідоцтво про шлюб для подружжя, свідоцтво про народження для дітей), підтвердження фінансової здатності забезпечити родину в Португалії (наприклад, довідки з роботи або виписки з банку), а також візи для тих членів родини, хто наразі перебуває за межами Португалії.

Сума фінансових коштів, яку потрібно мати, залежить від кількості членів родини і розраховується в такий спосіб: 100 % мінімальної заробітної плати на одного дорослого + 50 % на кожного наступного дорослого + 30 % на кожну дитину. Для прикладу, якщо сім’я складається з двох дорослих та двох дітей, потрібно мати мінімум 1830 EUR.

Після отримання посвідки для возз’єднання сім’ї потрібно буде регулярно подавати заявку, щоб продовжити дозвіл, оскільки документ видають на той самий термін, що й у особи, з якою ви возз’єднуєтеся. Для цього потрібно дотримуватися вимог щодо фінансової підтримки сім’ї та законів Португалії, щоб уникнути будь-яких проблем із легальним перебуванням.

Члени родини, які отримують ПНП на цій підставі, зазвичай мають право на роботу в Португалії, а також можуть користуватися соціальними пільгами, такими як медичне обслуговування та освіта на рівні з громадянами країни.

Посвідка для інвесторів у Португалії, відома також як золота віза (Golden Visa), надається іноземцям, які здійснюють інвестиції в країну в певних сферах, таких як створення робочих місць, наукові дослідження, або інші значущі фінансові вкладення. Ця програма була введена для залучення інвестицій в економіку Португалії, що сприяє розвитку країни і створенню нових робочих місць.

Для отримання посвідки на проживання в Португалії через інвестиції є кілька варіантів. Один із них полягає в тому, щоб інвестувати мінімум 500 000 EUR у затверджений венчурний або інвестиційний фонд, що підтримує португальські компанії. Водночас ці фонди повинні мати не менше ніж 60 % своїх активів на території Португалії (окрім компаній, які займаються нерухомістю), а термін утримання інвестицій повинен становити 5 років.

Іншим варіантом є вкладення 500 000 EUR у науково-технічні розробки, причому сума може бути знижена до 400 000 EUR, якщо проєкт реалізується в районах із низькою щільністю населення. Також можливе інвестування 250 000 EUR у культурні та художні проєкти або в охорону культурної спадщини, проте сума може бути знижена до 200 000 EUR у районах із низьким рівнем забудови. Ці варіанти інвестицій дозволяють отримати посвідку на проживання в Португалії, що надає право на проживання, роботу та доступ до різноманітних соціальних благ у країні.

Золота віза надається на строк до 2 років із можливістю продовження. Для цього заявник повинен зберегти свої інвестиції, а також перебувати в Португалії не менше 14 днів за 2 роки. Після 5 років проживання в країні можна отримати постійне резидентство або португальське громадянство за умови виконання вимог щодо проживання та достатнього рівня знання португальської мови.

Тимчасова посвідка для цифрових кочівників у Португалії видається на строк до 2 років з можливістю продовження. Щоб отримати посвідку, необхідно виконати кілька умов. По-перше, кандидат має бути громадянином країни, що не є членом Європейського Союзу або Європейської економічної зони. По-друге, потрібно довести, що ви працюєте дистанційно й отримуєте дохід із-за кордону. Це можна зробити за допомогою документів, що підтверджують вашу роботу, таких як контракти з міжнародними компаніями або фріланс-проєкти.

Загальна вимога до мінімального доходу може змінюватися, але для основної категорії цифрових кочівників вона становить суму, більшу в 3–4 рази від португальського мінімального доходу (2610–3480 EUR на місяць).

Умови продовження тимчасової посвідки передбачають наявність доказів, що ви продовжуєте працювати дистанційно та маєте стабільний дохід. Термін продовження може бути до 3 років, після чого можна подати заявку на постійне проживання.

Для отримання тимчасової посвідки на проживання в Португалії типу D7 заявник повинен документально підтвердити наявність регулярного пасивного доходу, що забезпечує його проживання в країні без потреби працювати за наймом. Основними джерелами такого доходу можуть виступати дивіденди, відсотки від депозитів, орендна плата за нерухомість, інтелектуальна власність або пенсійні виплати.

Мінімальна сума стабільного місячного доходу має бути не менше ніж офіційна португальська мінімальна заробітна плата (870 EUR). При розрахунку на родину додається 50 % від цієї суми за другого дорослого та 30 % за кожну дитину. Окрім фінансових гарантій, обов’язковою умовою є наявність податкового номера (NIF), відкритого рахунку в португальському банку та офіційного місця проживання в країні.

Перша посвідка видається на 2 роки. Для успішного продовження цього статусу необхідно зберігати умови щодо пасивного доходу та житла. Подальше продовження здійснюється терміном на 3 роки, а після 5 років легального проживання виникає право на подання запиту на постійне місце проживання або громадянство.

Процес отримання ПНП в Португалії зазвичай починається з оформлення національної візи типу D в країні вашого проживання залежно від підстави переїзду. Наприклад, для працевлаштування відкривається віза D1, для ведення бізнесу — D2, для проживання в країні з пасивним доходом — D7 тощо. Збір за національну візу становить 110 EUR.

Дітям молодше 6 років, нащадкам громадян, які мають дозвіл на проживання в країні, іноземцям, які отримали в Португалії стипендію або їдуть у країну в дослідницьких цілях, пацієнтам і особам, які їх супроводжують для лікування, віза надається безоплатно.

Після отримання візи слід дотримуватися такого порядку оформлення посвідки на проживання:

Згідно з португальським законодавством розгляд заявки на оформлення ПНП має тривати 90 днів. Якщо за цей час заявник не отримає рішення з причин, що від нього не залежать, заява вважається задоволеною, і він має право отримати дозвіл на проживання. Але на практиці строки розгляду довші. У разі відхилення заяви іноземець отримує письмове рішення із зазначенням причини відмови. Якщо помилка виявилася незначною та її легко виправити, після виправлень можна подати заявку повторно.

Також заявник має право впродовж 15–30 днів із моменту отримання рішення подати апеляцію до адміністративного суду або AIMA залежно від причини відмови. У більшості випадків це неповний пакет документів, неточність у заповненні анкети або невідповідність формальним вимогам. Якщо відмова супроводжується вимогою залишити країну, ігнорувати її не можна. У такому разі необхідно або оскаржити рішення в строк, або добровільно виїхати, щоб уникнути штрафів, депортації та заборони на повторний в’їзд.

Під час першого оформлення тимчасової посвідки на проживання заявник повинен сплатити:

Щоб продовжити або оновити посвідку, потрібно подати заяву за 30 днів до закінчення строку дії документа. Це можна зробити онлайн через офіційний портал AIMA або за попереднім записом у відділенні міграційної служби. Під час подання запиту заявник підтверджує, що підстава та вимоги для проживання зберігаються.

Оновлення посвідки також потрібне в разі зміни персональних даних (прізвища, сімейного стану), закінчення строку дії картки або її втрати чи пошкодження. У таких випадках подається окрема заява на заміну документа, але підстава для проживання залишається тією самою.

Якщо заяву на продовження подано вчасно, статус перебування вважається законним навіть після формального закінчення дії посвідки до моменту ухвалення рішення AIMA. У разі пропуску строків продовження можливе накладення штрафу, а за тривале прострочення — відмова у продовженні та ризик втрати права на проживання. Тому рекомендовано не чекати останніх днів і продовжити дозвіл завчасно.

Після схвалення заявки заявника запрошують для здавання біометричних даних (якщо потрібно) та сплати державного збору, після чого оновлену посвідку на проживання надсилають поштою або видають особисто залежно від процедури.

Документи для отримання дозволу можуть відрізнятися залежно від підстави перебування. Для отримання посвідки на проживання потрібно надати:

Усі документи, видані не португальською мовою, мають бути перекладені та завірені нотаріально.

На етапі подання заяви зазвичай потрібна приватна медична страховка, що діє на території Португалії, покриває базову та невідкладну медичну допомогу й має чітко визначений строк дії. Страховий поліс повинен бути оформлений на ім’я заявника й з покриттям, достатнім для проживання в країні. Державна система охорони здоров’я (SNS) може бути використана вже після легалізації, але на момент подання документів саме приватна страховка є обов’язковою.

Якщо на етапі розгляду справи AIMA виявляє відсутність або невідповідність поліса, заявнику можуть надати додатковий строк (як правило, 10–30 днів) для подання чинної страховки без автоматичної відмови. Після отримання посвідки на проживання та реєстрації в Португалії ви можете зареєструватися в Державній системі охорони здоров’я (SNS).

Отримавши посвідку, потрібно протягом 60 днів зареєструвати своє місце проживання. Реєстрація здійснюється в місцевій муніципальній раді (Junta de Freguesia) за адресою фактичного проживання. Саме цей орган видає документ Atestado de Residência — офіційне підтвердження адреси, яке надалі використовується для банків, податкових органів, медицини та міграційної служби.

Для реєстрації зазвичай потрібно особисто з’явитися до Junta de Freguesia та надати посвідку на проживання або підтвердження поданої заявки, паспорт, а також доказ проживання (договір оренди, декларацію від власника житла або інший документ). У деяких муніципалітетах можливе підтвердження адреси через свідків, але це залежить від місцевої практики.

Якщо після реєстрації ви змінюєте адресу проживання, про це потрібно обов’язково повідомити AIMA та за потреби оновити дані в Junta de Freguesia. Неповідомлення про зміну адреси вважається порушенням і може призвести до штрафу або проблем із продовженням дозволу.

Після 5 років легального перебування в Португалії тимчасова посвідка на проживання може бути замінена на постійний дозвіл або використана як підстава для отримання громадянства. Обидва варіанти можливі за умови дотримання міграційних правил і безперервного проживання в країні протягом встановленого строку.

Важливо, щоб увесь період перебування в Португалії ви мали дійсну посвідку на проживання та не перевищували допустимі строки відсутності (6 місяців поспіль або 8 місяців сумарно за весь період проживання в державі). Також необхідно підтвердити базову інтеграцію, зокрема знання португальської мови на рівні А2 та відсутність серйозних правопорушень.

Після 5 років легального проживання законодавство дозволяє звертатися за громадянством, не вимагаючи попереднього оформлення постійного статусу. Паспорт Португалії дає значно ширші права, ніж будь-який дозвіл на проживання, оскільки автоматично надає статус громадянина Європейського Союзу з правом вільно жити, працювати та навчатися в будь-якій країні ЄС без додаткових дозволів.

Водночас у практиці міграційного планування варто враховувати, що португальський шлях до ПМП або громадянства не завжди є найшвидшим чи найвигіднішим. Рішення оформити паспорт ЄС за спрощеної програмою часто є ефективнішим.

Якщо ви не дотримуєтеся умов свого дозволу на проживання, наприклад, перебуваєте за межами країни понад допустимий термін або своєчасно не продовжили тимчасову посвідку на проживання, це може призвести до втрати ПНП. Закон прямо передбачає, що нелегальне перебування на території Португалії (без чинного дозволу або з порушенням строків) є підставою для адміністративних санкцій. Серед них:

Після 2022 року українці в Португалії отримали змогу користуватися режимом тимчасового захисту відповідно до рішень ЄС. Він дозволяє швидко легалізувати перебування, отримати податковий номер, доступ до базової медицини, освіти та ринку праці. На практиці це стало рятівним рішенням у перші місяці війни, коли швидкість була критичною.

Водночас користуватися цими програмами зараз як довгостроковою стратегією не рекомендується. Тимчасовий захист не є класичною тимчасовою посвідкою на проживання, не завжди зараховується повністю до строку проживання для ПМП чи громадянства, а його продовження повністю залежить від політичних рішень ЄС і португальського уряду. Фактично людина перебуває в режимі постійної невизначеності, коли статус можуть змінити, скасувати або замінити без індивідуального вибору заявника.

Саме тому для українців, які планують життя в Європі на роки вперед, стратегічно вигіднішим рішенням є отримати паспорт ЄС на спрощених умовах, якщо для цього є підстави. Паспорт будь-якої держави Європейського Союзу автоматично дає право жити, працювати та навчатися в Португалії без залежності від міграційних органів, продовжень дозволів і політичних рішень щодо біженців. У довгостроковій перспективі це значно надійніше, ніж роками перебувати з дозволом на тимчасове проживання.

Якщо ж ви обираєте шлях стандартної імміграції та отримуєте тимчасову посвідку на проживання, важливо враховувати залежність від міграційної служби. Кожне продовження дозволу на перебування потребує підтвердження доходу, житла, страховки та фактичного проживання в країні. Будь-які порушення строків, тривалі виїзди з Португалії або помилки в документах можуть призвести до відмови в продовженні. Крім того, реальні витрати на легалізацію часто значно вищі, ніж очікується.

Для українців у Португалії тимчасовий захист і класичні міграційні статуси можуть бути корисними як проміжний етап. Однак якщо мета — стабільність, свобода пересування та захист від міграційних ризиків, найкращим довгостроковим рішенням залишається отримання паспорта ЄС, а не багаторічна залежність від продовження дозволів і змін міграційної політики.