За даними організації «България за Украйна», від початку повномасштабного вторгнення через кордони країни пройшло понад 3,4 мільйона українців, а статус тимчасового захисту отримали близько 198 тисяч осіб. Болгарія залишається прихистком для значної громади, яка адаптувалася до нових соціальних умов через місцевий ринок праці та освітню систему. Проте, попри болгарську гостинність, питання правового статусу та соціальних гарантій залишаються гострими.

Тимчасовий захист є актуальним (його продовження анонсовано Радою ЄС до березня 2027 року), але майбутнє багатьох родин залежить від подальшої політики Софії щодо іноземців. Сьогодні українських біженців у Болгарії найбільше хвилюють питання щодо тривалості програм державної підтримки і можливості конвертації тимчасового захисту в тимчасову посвідку на проживання (ПНП) після закінчення військових дій.

Не турбуватися про майбутнє дає змогу паспорт Болгарії, який можна отримати за спрощеною програмою. Громадянство будь-якої з 27 країн-учасниць гарантує право на роботу та вільне проживання на території Європейського Союзу без додаткових дозволів.

Майбутнє українців у Болгарії залежить від того, як країна імплементує загальноєвропейські директиви після офіційного завершення строку дії тимчасового захисту. За загальним правилом, автоматичного переходу на стандартний тип посвідки на проживання не існує. Тимчасовий захист — це винятковий механізм, який не прирівнюється до стандартної посвідки на проживання (на підставі роботи, бізнесу, навчання тощо).

Наразі Болгарія, як і більшість країн ЄС, дотримується Директиви 2001/55/ЄC. Це означає, що, як тільки Рада ЄС ухвалить рішення про припинення захисту, право на перебування за цим статусом анулюється. Проте болгарське Державне агентство у справах біженців активно обговорює механізми м’якого переходу для тих, хто вже інтегрувався. Якщо війна закінчиться, а період дії картки тимчасового захисту вичерпається, українці матимуть кілька шляхів:

Після скасування статусу тимчасового захисту громадяни, які не оформили інший тип дозволу на проживання, зобов’язані будуть залишити країну. Зазвичай після офіційного припинення дії Директиви надається певний перехідний період для добровільного повернення або подання документів на інший тип дозволу. Картка тимчасового захисту стане недійсною в день офіційного закінчення програми. Після війни діятимуть загальні правила безвізового режиму (90 днів протягом 180 днів для власників біометричних паспортів).

Болгарський уряд демонструє прагматизм. З одного боку, країна підтримує програми добровільного повернення (Voluntary Return), які можуть спонсоруватися ЄС. З іншого — Болгарія зацікавлена в утриманні працездатного населення, яке вже вивчило мову та платить податки.

Для того щоб залишитися в країні на законних підставах, необхідно отримати дозвіл на перебування. У Болгарії існує понад 15 підстав для цього. Для українців найбільш реалістичною є низка напрямів.

Оформити посвідку на проживання на підставі роботи можуть ті, хто підписав трудовий контракт із роботодавцем Болгарії. Першим кроком стане доведення наймачем факту відсутності претендентів на вакансію з боку громадян країни та ЄС. Після цього роботодавець оформлює дозвіл на роботу в Міністерстві праці та соціальної політики. У разі погодження ПНП діє до року та може продовжуватися за умови збереження підстави перебування.

Блакитна карта — найкращий варіант для висококваліфікованих фахівців (IT, інженерів, менеджерів). Ви повинні мати договір з болгарським роботодавцем та отримувати зарплату, що в 1,5 раза перевищує середню по країні. Орієнтуватися можна на суму від 2053 EUR/міс. Дозвіл надається на строк дії контракту, але не більше ніж на 5 років.

Відкриття представництва вашого бізнесу в країні — ще один варіант легального перебування в Болгарії. Ви реєструєте представництво своєї української компанії в Болгарській торгово-промисловій палаті. Річний оборот компанії протягом останніх 2 років має становити від 51 131 EUR.

Представництво не має права вести господарську діяльність у Болгарії, але дає дозвіл на проживання 2 представникам. Статус не дає автоматичного права працювати за наймом у болгарські компанії, для цього потрібен окремий дозвіл. Щороку потрібно надавати звіт про діяльність головної компанії в Україні.

Digital Nomad — нововведення болгарського уряду, яке дає змогу отримати дозвіл на проживання без права працювати в країні. Спосіб імміграції підходить тим, хто працює віддалено на компанію, зареєстровану за межами Болгарії. Річний дохід, який потрібно підтвердити за попередній календарний рік, — не менше за 50-кратний розмір зарплати по країні (близько 31 010 EUR). Крім того, ви маєте надати відомості про наявність на банківському рахунку від 3720 EUR та довести, що працюєте віддалено (наприклад, трудовими договорами, актами виконаних робіт тощо). Дозвіл Digital Nomad надається на строк до року та може продовжуватися.

Відкриття болгарської компанії та офіційне працевлаштування мінімум 10 громадян Болгарії дають право на отримання посвідки на проживання на строк до року з правом продовження. Зазвичай іноземці відкривають аналог ТОВ — OOD (Дружество с ограничена отговорност). Як власник бізнесу, ви маєте бути готовим надати відомості про наявність коштів на розвиток підприємства. Крім того, на вашому особистому банківському рахунку повинно бути від 3720 EUR (6 мінімальних зарплат). Підприємство необхідно внести в торговий реєстр Агентства з реєстрацій. Громадяни Болгарії, яких ви працевлаштували, повинні працювати за трудовим контрактом і на повну ставку.

Залишитися в Болгарії на 1 рік із правом на продовження дозволу можуть українці, які досягли пенсійного віку й отримують від 170,51 EUR на місяць. На вашому рахунку має бути додатково від 2050 EUR (12 мінімальних пенсій для річного проживання). Дозвіл не дає права на працевлаштування. Для оформлення потрібно надати адресу орендованого або власного житла в країні.

Отримати вид на проживання в Болгарії можуть українці, які зараховані до вищого навчального закладу країни, проходять стажування або беруть участь у програмах обміну. Первинний ВНП надається на період до року за умови підтвердження підстави довідкою від освітнього закладу. Додатково слід надати чек про сплату курсу. Надалі посвідку можна продовжувати на весь період навчання. Для оформлення статусу постійного резидента строк навчання буде враховано в половинному обсязі.

Відповідно до закону про іноземців, оформлення ПНП Болгарії є доступним для членів родини громадянина або резидента країни (за умови проживання останнім не менше ніж рік у статусі ПНП). Отримати дозвіл можуть чоловік чи дружина, неповнолітні діти, які не перебувають у шлюбі. Сторона, яка приймає в Болгарії, виступає спонсором і має надати відомості про житлове та фінансове забезпечення родичів. На вашому рахунку повинна бути сума від 7442 EUR (12 мінімальних зарплат). Якщо ПНП надається подружжю, дозвіл автоматично містить право на роботу без необхідності отримання окремого документа.

Строк дії ВНП становить до року і надалі відповідає періоду дії посвідки спонсора (якщо сторона, яка приймає, є резидентом).

Інвестори, які готові зробити великі капіталовкладення у болгарські компанії або інвестиційні фонди, можуть оформити одразу безстрокову постійну посвідку на проживання. Для набуття статусу потрібно інвестувати від 1 022 622 EUR в цінні папери болгарської компанії або від 511 311 EUR в колективні інвестиційні фонди. Інвестиційна стратегія усіх учасників насамперед має бути орієнтована на інвестиції в болгарські активи.

Набути одразу громадянство Болгарії дає змогу програма, що передбачає наявність і доведення болгарського походження заявника. Відповідно до закону, право отримати болгарський паспорт мають нащадки етнічних болгар до третього коліна включно. Це означає, що, якщо у вас були болгарами батько чи мати, бабуся чи дідусь або прабабуся чи прадідусь, ви можете стати громадянином Болгарії без необхідності тимчасового та постійного проживання.

Імміграція в Болгарію починається з визначення та документального обґрунтування підстави проживання. Відповідно до індивідуальної ситуації це може бути робота, навчання, ведення бізнесу тощо. Пакет документів залежатиме саме від цього. Усі виписки та довідки потрібно апостилювати і перекласти болгарською мовою в акредитованого перекладача.

Наступним кроком стане отримання довгострокової візи D. Цей етап є обов’язковим для всіх, хто планує жити в країні тривалий час та отримувати ПНП. Запити на візу приймають дипломатичні представництва за кордоном. Дозвіл дає право перебувати в країні до 6 місяців. Запит на тимчасову посвідку потрібно подати до міграційної служби у 14-денний строк після в’їзду в Болгарію. За умови повного досьє заява розглядається до 14 днів. Результатом стає надання посвідки на проживання строком до року і правом продовження у разі збереження підстави.

Українці, які перебувають в Болгарії за статусом тимчасового захисту, можуть отримати посвідку на проживання без попереднього оформлення візи. Звертатися потрібно, як і у стандартному варіанті легалізації, до міграційної служби країни.

Велика кількість українців може скористатися спрощеною програмою отримання паспорта Болгарії. Для участі в процедурі оформлювати у країні тимчасову посвідку не потрібно. За стандартним алгоритмом ви збираєте необхідні документи та подаєте досьє до Міністерства юстиції. Після погодження запиту готується указ президента Болгарії про надання громадянства, і ви отримуєте сертифікат про набуття статусу. Цей документ є підставою, на якій ви можете оформити ID-картку, паспорт громадянина та ЄГН (Единен граждански номер) в муніципалітеті за місцем перебування в Болгарії.

Програма має багато юридичних особливостей, без знання яких процес може закінчитися відмовою компетентних органів. Мінімізувати ризики можна, заручившись підтримкою міграційного юриста, який володіє актуальною інформацією про вимоги програм.

Болгарія продовжує приймати нових біженців з України та надавати реєстраційні картки тимчасового захисту. Процедура залишається доступною в пунктах прикордонного контролю та в регіональних відділеннях поліції. Статус продовжується згідно з рішеннями Ради ЄС, і зараз він діє на основі стабільної правової бази, що дає право на роботу, медицину та освіту.

Головна відмінність від початкових умов — зміщення акценту з повного державного забезпечення на соціальну підтримку працюючих. Державна програма проживання в готелях на першій лінії моря практично завершена. Зараз новоприбулих розміщують переважно в спеціально відведених місцях, наприклад на відомчих базах відпочинку. Пріоритет надається вразливим категоріям (інваліди, багатодітні сім’ї тощо).

Виплати стали адресними. Тепер допомога часто залежить від того, чи шукає людина роботу через Агенцію із зайнятості. Якщо раніше це були тимчасові заходи, то зараз українці повністю інтегровані в медичну систему «Здравна каса» (для працюючих і вразливих груп). Також Болгарія стала суворішою щодо відвідування шкіл — для збереження статусу та виплат діти мають бути зараховані до місцевих навчальних закладів.